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【专家解读】我市工业产品生产许可证改革有关政策解读

来源:首页 | 时间:2018-12-16

  认真学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的精神,按照国家推进工业产品生产许可证制度改革的部署要求,深入推进全市工业产品生产许可证制度改革,简化工业产品市场准入前置审批,将工业产品生产许可证管理更多聚焦在安全风险高的产品上,大力加强事中事后监管,进一步营造公平公正的市场环境,促进大众创业、万众创新。

  对于下放的6类工业产品生产许可证办理,形成“审批流程最优、取证时限最短、事中事后监管最有效”的工业产品生产许可证监管模式,有效保障重要工业产品质量安全。

  一是承接审批权限。依据国家深化行政审批制度改革精神和下放省级发证产品管理权限的有关要求,承接耐火材料、建筑钢管脚手架扣件、建筑防水卷材、汽车制动液、人造板、化肥等6类工业产品生产许可证审批权限,经省质监部门委托,由市质监部门办理。根据委托后的实际运行情况,逐步增加承接类别,最大幅度承接审批权限。

  二是优化审批程序。对市质监部门负责审批发证的6类产品优化审批全流程,获证流程简化为申请、受理、发证3个环节,办事人员“最多跑一次”,最终实现零上门和“一企一证”。

  1.取消发证前产品检验。取消原生产许可证审批程序中的发证前产品检验,改由企业提交具有资质的检验机构出具的产品质量检验合格报告。

  2.实行“先证后核”。后置原审批程序中的现场审查,实行先发证后审核。企业提交申请并作出保证产品质量安全的承诺后,经形式审查合格的,可以先领取生产许可证,之后再接受现场审查。后置现场审查主要核查企业申请产品应具备的关键设备。

  3.简化受理程序。企业申请材料简化为申请单、承诺书、营业执照、检验报告。实行“现场发证”制,企业申请经形式审查合格的,在市政务服务中心质监部门窗口现场发证。

  4.推进生产许可检验市场化和审查机构建设。取消对发证检验机构的指定,企业可自主选择有资质的机构进行产品检验。支持具备独立法人资格【专家解读】我市工业产品生产许可证改革有关政策解读不以生产许可审查工作盈利,具备资质的行业组织和第三方技术机构成为工业产品生产许可证审查机构。

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